Remissvar avseende En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)
Om RFSU
Riksförbundet för sexuell upplysning, RFSU, är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell medlemsorganisation som grundades 1933. Genom kunskap, påverkan, mobilisering och organisering bidrar RFSU till en värld där alla människor är fria att bestämma över och njuta av sin kropp och sin sexualitet. Organisationen arbetar lokalt, nationellt och internationellt för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. I över 90 år har RFSU jobbat för att alla barn och unga ska få en evidensbaserad och inkluderande sexualundervisning i skolan.
RFSU tackar för möjligheten att inkomma med ett yttrande över En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113).
Utredningens förslag och RFSU:s ställningstaganden
Övergripande kommentarer från RFSU
RFSU håller med utredningen till fullo att elevhälsan ska ha ett salutogent perspektiv och att den därmed ska främja elevernas fysiska, psykiska och sociala hälsa samt förebygga och tidigt identifiera ohälsa. RFSU håller även med om att elevhälsan ska säkerställa att skolmiljön inte orsakar psykisk och social ohälsa, samt förebygga diskriminering och kränkande behandling.
Utredningens förslag innebär att elevhälsans uppdrag att stärka frisk- och skyddsfaktorer för att bevara god hälsa och förebygga riskfaktorer tydliggörs. Även detta är av stor vikt, både för lärandet men även elevernas trygghet och hälsa i stort. Som utredningen menar finns det en stark koppling mellan skolnärvaro och elevers psykiska hälsa, känsla av sammanhang och tillhörighet. Vi ser att det är viktigt inte minst för särskilt sårbara elevgrupper som hbtqi-personer, unga som lever i hedersrelaterat våld eller förtryck, asylsökande, och elever med funktionsnedsättningar.
RFSU delar utredningens problemformuleringar om bristande tillgång till elevhälsan, och ojämlik tillgång mellan skolor och kommuner, vill särskilt tillstyrka de förslag som syftar till att förbättra tillgången, likvärdigheten och jämlikheten när det gäller elevhälsan.
Nedan kommenterar vi några förslag ur utredningen i mer detalj. RFSU tar endast ställning till utredningens förslag som nämns i detta yttrande.
Hälsoenkät och hälsosamtal
Vi har noterat att det finns stor olikhet mellan hur skolor arbetar med hälsosamtal och enkäter kring hälsa. Vi delar utredningens resonemang och ser ett värde i att elevhälsan får stöd med hjälp av en nationellt utformad enkät, och välkomnar en större likvärdighet i hälsosamtalen. RFSU vill särskilt betona att SRHR-frågorna ska finnas med i både enkäter och hälsosamtalen, i enlighet med utredningens förslag.
Elevhälsans roll i sexualundervisningen
Vi ser att elevhälsan ofta har en viktig roll i skolans arbete med sexualitet, samtycke och relationer, och anser att det fortsatt ska vara så. Enligt Skolinspektionens senaste granskning (diarienummer: 2024:304) anser de att ett kriterium för hög kvalitet är att “lärare använder vid behov kompetens från elevhälsan, annan personal eller ungdomsmottagningen på ett medvetet sätt för att bredda och fördjupa perspektiv i undervisningen”. För att detta ska vara möjligt, samtidigt som uppdraget till elevhälsan breddas i form av bland annat medicinska insatser, bör elevhälsans närvaro i skolan utökas.
Rektors ansvar för elevhälsan
I utredningen “Rektor i fokus - förutsättningar för pedagogiskt ledarskap” (SOU 2026:4) lyfts att rektorerna i dag inte är rustade att leda elevhälsoarbetet. I syfte att stärka elevhälsan behöver även rektorers förutsättningar och kompetens att leda och samordna elevhälsoarbetet stärkas. Rektors ansvar och styrning är även en förutsättning för att samverkan mellan elevhälsan och skolan i övrigt ska fungera.
Rektor behöver bland annat ha kunskaper om sådant som hedersrelaterat våld och förtryck, hbtqi-frågor, jämställdhet, och våld för att kunna leda och samordna elevhälsoarbetet.
Därför anser RFSU att det är mycket viktigt att rektors ansvar för skolans arbete med sexualitet, samtycke och relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck kvarstår i läroplanen, så att rektor kan fullfölja sitt uppdrag att leda och samordna elevhälsan.
Gällande elevhälsans arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck
Utredningen nämner unga som lever i hedersrelaterat våld eller förtryck som en särskilt sårbar grupp, som elevhälsan behöver bli bättre på att fånga upp och ge stöd till. RFSU instämmer i detta, och delar utredningens bild av att kunskaperna om dessa frågor samt rutiner för att fånga upp dessa elever är ojämlika och bristfälliga på många skolor.
Därför vill RFSU lyfta vikten av att frågor om sexualitet, samtycke och relationer, inklusive hedersrelaterat våld och förtryck, även framöver ingår i läroplanens inledande delar, uttryckligen i rektors ansvar, och på lärarutbildningen, så att hela skolan kan ta sitt gemensamma ansvar för dessa frågor och inte lämna elevhälsan ensam med detta arbete.
Undertecknas
Lina Fridén
Förbundsordförande, RFSU
Stockholm, 2025-06-12
Remissvaret har beretts av:
Frank Berglund, sexualpolitisk sakkunnig, RFSU
Hans Olsson, sakkunnig i sexualundervisning, RFSU